Ministerstvo zdravotnictví pod vedením ministra Jana Blatného (za ANO) chce mít pod kontrolu pohyb obyvatelstva. Úředníci mají mít k dispozici data mobilních operátorů o pohybu mobilů. Umožnit to má novela zákona o ochraně veřejného zdraví. Ministerstvo by také rádo obcházelo poslaneckou sněmovnu, opatření proti covid-19 chce vyhlašovat přímo, bez nouzového stavu, který by museli schvalovat poslanci.
Novela zákona o ochraně veřejného zdraví už je ve zkráceném připomínkovém řízení. Sněmovna ji má schválit zrychleně ve stavu legislativní nouze.
„Je naším záměrem, aby (návrh) pokud možno mohl být schválený formou legislativní nouze. Nikoliv proto, že by byla snaha urychlovat průchod něčeho, co není v pořádku. Naopak, je to něco, po čem všichni voláme,“ řekl ministr zdravotnictví Jan Blatný.
„Podstatou návrhu je – na pokyn pana předsedy vlády (Andreje Babiše, pozn. redakce) – provést centralizaci systému hygienické služby,“ píše se v předkládací zprávě k novele zákona.
„Je nepřijatelné, aby byl návrh zákona v této podobě schválen ve zkráceném jednání ve stavu legislativní nouze,” říká Lukáš Kraus, vedoucí právník Rekonstrukce státu.
Na jejím základě má vzniknout Státní hygienická služba. Ministerstvo zdravotnictví a hlavní hygienik pak mají podle návrhu získat velmi silné pravomoci.
„Návrh zákona zahrnuje změnu…, kterou Státní hygienická služba získá možnost vyžádat si od mobilního operátora lokalizační údaje mobilní stanice v případě, že uživatel mobilní stanice je osobou, která prokazatelně onemocněla infekčním onemocněním,“ píše se v ministerské důvodové zprávě.
Hygienická služba by tak měla možnost vyžádat si od mobilního operátora lokalizační data o pohybu nakaženého až tři týdny nazpět ohledně míst, kde pobýval alespoň 20 minut.
„Respektuje ochranu osobních případů, GDPR a další nařízení. Věřím, že je připravený tak, že je v pořádku a je bezpečný,“ řekl k tomu Blatný.
Zatímco ministerstvo nebylo od jara schopno nastolit pevný systém pravidel a opatření, jejich rozvolňování provází chaotické rozhodování, připravili úředníci průlom do soukromí a základů demokratického státu.
„Sledování mobilních telefonů občana v případě, že úředníci vyhodnotí u dotyčného koronu? Vláda dobře ví, proč utajila přípravu zákona o centralizaci řízení hygienických stanic! Ten má zavést pro budoucí úřad Státní hygienické služby tuto pravomoc. To je naprosto nepřípustné,“ reagoval Ivan Bartoš, předseda Pirátů. Podle něj se zákon na vládu dostal na poslední chvíli.
Doposud musí o poskytnutí takových údajů rozhodovat soud, například v případě trestního řízení vedeného Policií ČR. Novela by tak dala tuto pravomoc do libovůle úředníka.
„Přenesením odpovědnosti na náměstka Ministra zdravotnictví (hlavního hygienika, pozn. redakce) by vláda přenesla politickou odpovědnost za epidemiologická opatření a s nimi spojenými zásahy do základních práv a svobod na úředníka. Takto však k omezení lidských práv přistupovat nelze. Jejich omezení je mimořádným krokem, který by měl být opatřen mimořádnou legitimitou,” uzavírá právník Rekonstrukce státu Věnek Bonuš.
Právě na tomto principu je založen krizový zákon, podle kterého lze ve větší míře omezovat základní práva a svobody jen kolektivně vládou a jen v nouzovém stavu, jehož trvání podléhá kontrole Poslanecké sněmovny.
„Proti vzniku Velkého bratra, který by trasoval mobilní telefony z vůle úředníků, budeme bojovat na všech frontách,“ dodal Bartoš.
Centralizovaná hygienická služba bude mít například pravomoc omezit či zakázat cestování, omezit setkávání mezi lidmi, veřejnou dopravu, obchody, obchodní centra nebo vybrané služby, jako jsou například kadeřnictví, sauny nebo koupaliště. Může také zakázat nebo omezit veřejné i soukromé akce nebo nařídit státním institucím, krajům a obcím, aby vyčlenily pro izolaci nakažených své objekty.
„Nejen tedy, že by došlo k bezprecedentnímu posílení pravomocí jednoho státního úředníka zasahovat do práv a svobod občanů bez zvýšené kontroly, došlo by také k oslabení postavení osob, které budou takovými opatřeními poškozeny,” doplňuje analytik Rekonstrukce státu Jakub Černý.
Novela tak vytváří kličku, která by zamezila požadovat náhradu za vzniklou škodu. Tu jsou velmi jednoduše schopny vyčíslit malé prodejny, které byly na rozdíl od velkých řetězců úplně uzavřeny.
„O náhradě škody nepíšou. V podstatě Hamáčkův zmocňovací zákon, jen dobře schovaný,“ napsal k tomu expert na zdravotnické právo Ondřej Dostál. Naráží tak na novelu zákona připravovanou ministerstvem vnitra vedeným předsedou ČSSD Janem Hamáčkem.
Na to, že by ministerstvo mohlo vydávat přísná omezení, jako je uzavření vysokých škol, obchodů nebo provozoven bez kontroly Parlamentu, upozornil na twitteru.
Právník Ondřej Dostál, už na jaře úspěšně u soudu rozporoval ministerstvem zdravotnictvím přijatá mimořádná opatření. Poté je musela znovu přijmout vláda jako svá nařízení.
Podle občanských demokratů musí být veškerá omezení podnikání či shromažďování projednána a schválena ve sněmovně. „Již při prvních pokusech ministerstva zdravotnictví na počátku léta uchopit se dalších plošných opatření mimo režim nouzového stavu bylo ze sněmovny naprosto jasně řečeno, že nic takového neprojde,“ uvedl k tomu místopředseda poslaneckého klubu ODS Marek Benda.
S přispěním ČTK